Признание незаконным ненормативного правового акта

Question

Здравствуйте.

Составляю администрадивное исковое заявление (как физ.лицо, не ИП) о признании незаконным ненормативного правового акта (предписания) органа государственного земельного надзора. Появилось несколько вопросов.

1. Можно ли просить суд об отмене предписания или следует просить об обязании надзорного органа отменить предписание?

2. Что прикладывать к заявлению: оригинал предписания или его копию (нотариально заверенную или нет) ?

3. Обязательно ли прикладывать также акт проверки?

4. Обязательно ли указывать сразу двух административных ответчиков: должностное лицо, вынесшее предписание, и сам надзорный орган, и, если да, то нужно ли прикладывать две доп. копии заявления и приложений или можно ограничиться одной?

5. Можно ли ходатайствовать о немедленном исполнением решения (ст.188 КАС), если уже есть ходатайство о рассмотрении в порядке упрощеннго производства (ст. 291 КАС), и где лучше размещать такие ходатайства, в тескте иска или отдельным документом?

С уважением,

В. К.

В К, г. Санкт-Петербург 31 января 2019 г. 20:00

Консультация юриста онлайн

Ответ на сайте в течении 15 минут

Спасибо за точные и быстрые ответы. Появились еще вопросы.

1. Хотелось бы избавиться от повторения аналогичных незаконных предписаний в будущем. Можно ли для этого, помимо требования о признании незаконным и отмене предписания, указать в заявлении второе требование об обязании адм. ответчика при последующих проверках воздержаться от незаконного возложения на адм. истца обязанностей, возложенных обжалуемым предписаниием, а также других обязанностей, не установленных законом? Если да, то нужно ли уплачивать гос. пошлину за второе требование?

2. Если в качестве адм. ответчика указано не должностное лицо, выдавшее предписание (находится в районном центре), а территориальный надзорный орган (находится в областном центре), нужно ли для него прикладывать копию предписания с актом проверки и приложением?

3. Сколько подавать копий ходатайства о рассмотрении дела в порядке упрощеннго производства и заявления об обеспечении мер предварительной защиты?

Спасибо.

14 февраля 2019 г. 0:31

Елена Дроздова Юрист · Answer 1 · 2019-01-31T20:28:32+03:000

Добрый вечер!

1. Исходя из последней практики, суд выносит решение, которым признаёт незаконным и отменяет предписание, соответственно, нужно так и просить: признать незаконным и отменить.

2. Приложить копию предписания, нотариально удостоверять не нужно.

3. Акт лучше приложить, также в копии. Вы наверняка будете ссылаться на него с иске.

4. В качестве адм. ответчика указывайте надзорный орган. Должностное лицо, выдавая предписание, действует от имени органа. Соответственно, все документы в двух экземплярах.

6. Ходатайства можно указать как в самом иске, так и отдельно, закон здесь Вас не ограничивает. Сомневаюсь, что дело будет рассмотрено в упрощённом порядке, поскольку надзорный орган по практике всегда возражает. Подача ходатайства о немедленном исполнении решения несколько войдёт в противоречие с упрощённым производством, поскольку

Вопрос об обращении решения суда к немедленному исполнению разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка в судебное заседание не является препятствием к разрешению вопроса о немедленном исполнении решения суда.

Вам ничто не препятствует подать такое ходатайство не одновременно с иском, а когда будет понятно, в каком порядке будет рассмотрено дело.